联合国开发计划署3月21日在瑞典首都斯德哥尔摩发布了题为《人类发展为人人》的2016年人类发展报告。这份报告指出，过去25年，人类发展取得了许多令人瞩目的成就，但仍有三分之一的人口生活在低人类发展水平，也有许多无法衡量的系统性障碍有待消除。即便是发达国家也面临着解决贫困和社会排斥所带来的挑战，因为目前有超过3亿相对贫困人口生活在发达国家，其中三分之一以上是儿童。全球目前仍有数百万人未能享受到人类发展的成果。如果不消除根深蒂固的发展障碍，包括歧视和政治参与中的不平等，差距将进一步拉大。

    报告呼吁，为了确保可持续的人类发展惠及每一个人，国际社会迫切需要更加重视受排斥的群体，并积极采取行动消除这些障碍。联合国开发计划署署长克拉克在当天的发布会上指出，联合国发展计划署在1990年制定了首份人类发展报告，旨在强调人类是所有发展工作的核心。

    报告关注的是在发展中被落下的群体，以及应该采取哪些措施来克服这种排斥。确保发展带来的益处广泛地惠及每个人不仅是一件正确的事情，更是2030年可持续发展议程要求的为和平、公正和包容的社会建立基础的核心内容。

    报告指出，在发展中“被落下”的群体主要为女性、土著人民、少数民族和其他弱势群体，他们存在于每一个国家，面临系统性歧视，并越来越难以跟上世界发展的脚步。报告指出，就上述群体中人数最多的女性而言，虽然全球性别差距在逐渐缩小，但长期存在的排斥模式和女性赋权问题仍亟待解决。农村地区的人口也面临多重障碍。例如，来自农村贫困家庭的儿童学习读写和数学技能的机会少于其他儿童。移民和难民也经常在就业、教育和参政方面面临障碍，全球有超过2.5亿人因为种族身份而受到歧视。

    不过，报告对全球发展取得的进步持积极态度。自1990年以来，全球已经有10亿人摆脱了极端贫困，女性赋权也已经成为发展议题的主流：如今已有127个国家通过立法来保护女性不受家庭暴力伤害。报告强调了这些人类发展成就对实现《2030年可持续发展议程》的重要意义。报告表示，尽管存在上述差距，但人类发展惠及人人的目标依然能够实现。

    为此，报告呼吁更多地关注社会中最边缘化群体的赋权问题，并认识到在决策过程中赋予他们更多话语权的重要性；通过更细致入微的分析为进一步行动提供指导，包括转向对于参与权和自主权等领域的评估；对于关键的发展衡量指标，不应只重数量，也要关注质量。报告还提供了许多关于重新调整政策方向方面的建议，以确保人类发展惠及最弱势的群体，并敦促改革全球市场和全球机构，以提高其公平性和代表性。（来源：联合国新闻网）