为深入贯彻《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《上海市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》《上海市消防条例》《上海市安全生产条例》，认真落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的重要精神，加强防灾减灾体系建设，提高城市雷电灾害防御能力， 现将2015年度浦东新区加强防雷减灾管理有关事项和要求通知如下：

一、安全至上，履行职能，加强防雷减灾安全管理

继续高度重视防雷安全，坚持安全至上理念不动摇，严抓防雷减灾管理。进一步提升雷电灾害监测预警能力，完善雷电灾害应急处置预案。创新社会治理方式，履行部门职责，提高各部门灾害防控管理效能。规范建设项目行政审批流程，把好项目的技术审核和竣工验收关。积极组织开展各种形式的安全检查，组织指导相关行业单位检查，对检查中发现的问题，要严格督促有关单位、业主及时整改到位，排除防雷装置安全隐患，切实提高雷电灾害防御能力。

二、落实责任、突出重点，确保重点领域防雷安全

各单位要按照安全责任制的要求，做好防雷装置的日常维护工作。企事业单位、住宅小区、商务楼、医院、学校、商场、宾馆、体育场馆等人员密集场所要特别重视电子信息系统、通讯设施和广播电视设施的防雷安全，按照国家标准要求对电子信息系统、安全监控系统、消防联动系统、建筑设备管理系统、通讯设施和广播电视设施进行年度安全检测。

防雷检测机构要严格执行各项国家、行业技术标准，将消防安全重点单位的防雷装置作为工作重点，扩大重点单位防雷安全检测覆盖面，规范检测流程，提高工作效率，确保服务质量。对在安全检测工作中发现的问题及时提出整改建议，向浦东新区气象局及时报告，并抄送浦东新区公安消防支队。

三、源头把控，强化管理，提升防雷产品技术质量

浦东新区气象局应完善产品质量监督工作机制，强化产品质量监督抽查。加强防雷装置竣工施工环节的产品质量抽查，使用经抽查测试不合格SPD的项目应当及时暂停验收、督促整改。建立抽查结果公示制度，产品抽查测试结果予以公开。防雷检测机构要进一步做好SPD现场检测工作，把好产品使用的最后一道技术关，确保在实际使用的SPD产品符合法律、法规和各项技术标准的要求，促进防雷产品市场整体质量不断提升。

四、配合综改，优化流程，强化事中事后监督管理

结合新区行政审批制度改革的相关要求，不断优化调整审批事项操作规程。深化行政审批制度改革，加强事中事后监管。规范建设工程防雷装置前期征询、强化防雷装置设计、施工质量专项检查以及竣工验收管理，确保防雷安全设计质量。组织针对2014年审改项目防雷设计、施工质量专项检查和联合检查。并通过组织防雷设计质量培训，对施工图设计文件技术审查监督检查管理，进一步强化对审图公司审查质量管理。

五、部门联动，通力协作，建设防雷减灾长效机制

气象、消防、安监、建交委等部门要通力协作，建立长效合作机制，积极创新管理手段，运用联合执法检查等有效形式，共同开展执法检查，联手构建安全防线。建立防雷安全联合监管工作制度，将防雷安全纳入城市安全监管体系，进一步推动部门联动监管。积极开展联合安全检查，加强基层防雷安全体系建设，实施面向基层的公共管理，保证公共安全。对忽视防雷减灾要求，造成生命财产安全隐患的违法行为，坚决予以查处。要依法履行雷电灾害防御工作的社会管理职责，重点开展对消防安全重点单位的安全排查。要广泛宣传，深入解读防雷减灾法律法规、技术规范和防雷知识，增强全社会防雷减灾意识，不断增强防雷减灾安全管理工作的实效，有效降低雷击灾害风险。

    特此通知。

附件《浦东新区建（构）筑物防雷装置安全检测申报表》.doc