根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本局2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2025年浦东新区气象局严格依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规、部门规章设定开展各类行政许可。全面实行行政许可事项清单管理，及时根据最新法律法规等要求，动态调整区级行政许可事项清单、权责清单。区气象局不断深化“放管服”改革，行政许可事项1项，重点聚焦事中事后监管，纵深推进创新监管方式；优化气象政务服务，提升智能服务水平，努力营造规范有序的市场环境，推动经济高质量发展，保障城市安全运行。

二、行政许可办理情况

浦东新区气象局共有行政许可事项1项，为雷电防护装置检测单位资质认定，区气象局负责受理和发证环节，行政许可审批进驻浦东新区企业服务中心综合窗口办理，目前暂无办件量。

三、审批后监管开展情况

建立跨部门联合监管机制，针对气象灾害防御、防雷安全等重点领域开展联合检查行动，实现“进一次门、查多项事”，有效减少对企业正常经营活动的干扰。与区科经委、区市场局、与税务局针对区成品油零售企业开展跨部门联合抽查，强化成品油零售企业安全生产意识，形成安全生产监管强大合力；联合区教育局首次对全区46家高考考点学校实现防雷检测监管全覆盖，有效保障考点学校的防雷安全，助力高考顺利进行。

创新气球安全监管模式，将“升放气球违法行为”纳入浦东城管指挥中心巡查事项，联动新区重大办开展线下普法宣传，实现“线上巡查+线下联动”监管闭环，全年巡查未发现违规升放行为。

依托浦东智慧气象“为浦先知”服务系统构建气象风险共享机制，本年度推送气象风险预警608余条，实现8个部门20项跨部门、跨层级协同事项，推动形成“预防为主、协同治理”的气象安全监管新格局。

四、改革创新情况

（一）打造防雷“执法+专家+智能”监管体系

立足数字化转型，迭代升级气象安全重点单位监管服务场景。深化“浦东智慧监管”微信小程序应用，今年新增“随申办企业云”及“浦通办”微信小程序渠道挂接，进一步拓宽企业办事与监管服务的线上入口，实现多渠道便捷服务。目前新区51家重点危化企业、3家重点酒店及146个加油站实行防雷安全隐患智能常态识别与动态监管模式，形成“无事不扰、有事必究”的精准监管。抽取全区危化园区及重点企业共20家单位，以指导代检查，邀请上海市防雷协会专家，开展防雷安全现场指导，构建“执法促监管、技术强支撑”的良性互动格局。

（二）促进制度创新开启行业管理新格局

依托浦东社会主义现代化建设引领区和自贸试验区制度创新，针对气象数据要素市场化发展空白领域，推动新兴领域地方立法，建立完善法律法规体系。今年3月率先出台全国首部气象数据要素领域的地方性法规——《浦东新区促进气象数据要素市场化发展若干规定》，聚焦企业需求，首创“负面清单+开放目录+授权运营+安全监管”管理模式，明确了支持和规范社会气象观测、气象数据开放目录和授权运营、气象数据流通和国际合作、气象数据产品研发和融合创新、气象数据监管五方面十六条内容，以制度创新突破气象数据要素市场化发展的难点堵点痛点问题，进一步释放气象数据要素潜能，促进气象数据进一步合法合规开发利用，赋能新质生产力推动数字经济高质量发展。

（三）鼓励规范社会观测构建气象数据应用新生态

通过制度兜底、标准统一、平台整合，鼓励和规范社会力量参与气象观测活动，增加公共气象服务供给、增强公众参与意识、激发经济社会活力。出台《浦东新区社会气象观测实施细则（试行）》，构建全流程管理框架，推动气象监测网络社会化、智能化发展，为城市气象防灾减灾提供多元数据支撑。编制《气象感知站数据采集和传输规范》地方标准，实现不同品牌和型号观测设备的“统一入网、统一管理”，解决观测数据“孤岛化”问题，为社会观测数据与专业监测数据的高效融合奠定技术基础。建设“社会气象观测数据共享服务平台”，实现社会气象观测设备接入、设备全生命周期管理及数据共享展示，形成社会观测与专业监测网络互补，显著提升气象监测密度，增强社会气象观测活力与效能。

（四）建设金融气象创新中心赋能经济增长新空间

依托“上海市浦东新区创新金融气象双向赋能机制”高质量发展试点任务，以“两制四环节、打通双循环”金融气象工作模式——即法律制度和运行机制为基础、“数据—产品—服务—价值实现”四个环节为纽带，最终实现气象和金融的双循环互补融合发展。成立上海金融创新中心，构建气象部门“1+2+N”工作机制，打造“1+3+1”金融气象服务体系，拓展金融气象服务场景，金融气象业务正式运行。携手上海农商银行推动全国首个挂钩长三角气温指数的银行结构性存款产品落地；联合中国外汇交易中心开展长三角气温指数天气衍生品在银行间市场的场外交易；面向太保财险定制专属“太保大灾直通车”沟通平台，在台风“竹节草”期间，以递进式服务为太保车险救援资源调度提供风险减量服务；开展宝山吴淞港游轮延误取消保险气候风险评估及预估服务；与生态环境局合作将气象因子纳入气候投融资试点评价体系。

四、监督纠正情况

浦东新区气象局全年未发生因行政许可引发的行政复议、行政诉讼，未发生与行政许可相关调查核实、纠正处理等情况。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

1.智能监管系统改造有待提速。智能监管技术创新一直在路上，通过不断优化服务、系统集成，监管效能显著提高，同时也伴随着部分信息化系统无法跟上改革进度，安全等保措施等等亟需加快改造开发，优化模块，以适应新环境下“放管服”改革工作需要。

2.事中事后监管力量有待加强。随着经济社会不断发展，以及“放管服”改革后“宽进严出”转变，缺少审批的抓手，事中事后监管压力较大、监督执法人员执法能力、监督管理力度和方式都有待加强。

（二）改进措施

1.深化迭代系统建设。把用好信息系统作为日常行政审批不可分割的一部分，时刻对照最新法律法规、改革进展等，及时发现问题，积极对接相关部门提出优化建议，主动跟踪改造进展。

2.强化联合监管在批后监管中的作用。持续提升防雷安全和升放气球的智能监管能力，强化协同监管能力融入新区联合执法，提升监管效能。

上海市浦东新区气象局

2026年2月2日