根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2024年浦东新区气象局严格依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规、部门规章设定开展各类行政许可。全面实行行政许可事项清单管理，及时根据最新法律法规等要求，动态调整区级行政许可事项清单、权责清单。区气象局不断深化政府职能转变和行政审批制度改革，目前行政许可事项1项，暂无办件量，重点聚焦事中事后监管，纵深推进创新监管方式；优化气象政务服务，提升智能服务水平，努力营造规范有序的市场环境，推动经济高质量发展，保障城市安全运行。

二、行政许可办理情况

浦东新区气象局共有行政许可事项1项，为雷电防护装置检测单位资质认定，区气象局负责受理和办证行政许可审批环节，已进驻浦东新区企业服务中心综合窗口办理。全年共受理许可申请0件，作出行政许可决定0件。

三、批后监管开展情况

 （一）落实监管责任，制定措施

依法监管企业防雷安全和升放气球等事项，推动日常监管实施“双随机、一公开”，对涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域，落实全覆盖重点监管，按照制定的随机抽查事项清单及改革事项清单中的监管措施。

（二）融入跨部门“双随机”联合抽查 推进实施协同监管

2024年将今年防雷安全纳入了工贸危化企业、进博酒店以及燃气企业的联合检查，进一步落实防雷安全监管职能和企业主体责任，进一步优化了企业营商环境，确保企业安全生产、安全经营。探索非现场联合检查的方式，对香格里拉酒店、国会中心2家酒店开展非实地检查，切实加强进博会期间防雷安全工作。检查情况良好，未发现的防雷安全问题和隐患。强化专项检查覆盖面，浦东新区气象局向企业人员宣传防雷安全知识和气象法律法规，提醒酒店负责人及工作人员密切关注天气预报预警信息，严防因极端天气引发的生产安全事故，切实提升企业雷电防护安全意识、防护能力。

四、改革创新情况

（一）深化气象安全智能监管  探索实践“执法+专家”形式

继续立足数字化转型，深化迭代气象安全重点单位监管服务场景，强化“浦东智慧监管”小程序的应用，以非现场、掌上移动等新型监管手段数字化手段提升监管精准化水平，通过“网上+掌上”智能监管方式，利用气象安全重点单位监管服务平台，数字化气象监管实现新区55家重点危化企业、3家酒店和207个加油站防雷安全隐患智能识别和智慧监管，形成“无事不扰、有事必究”的监管模式，提升科学监管效能、优化了营商环境。

联合老港镇政府、上海市防雷协会形成检查组，对老港危化园区及周边20家重点企业开展防雷安全联合执法检查，检查组重点检查了企业防雷安全生产主体责任落实情况、雷电防护装置安全隐患排查整治、雷电防护装置定期检测以及整改情况等，同行防雷技术专家实地检测低压配电系统、防雷信息系统等雷电防护装置的运行情况，避雷设施的安装情况，形成以执法促监管，以监管促执法，以技术促支撑的良好局面。

（二）重点区域试点推行气象类区域评估

落实《上海市气象局 上海市规划和自然资源局关于推进本市区域气候可行性论证等区域评估工作的通知》文件精神，联合区规资局推进全区区域气候可行性论证、区域雷击风险评估的整体统筹工作机制建设，面向全区产业基地、产业园区，我局下发了《推进本区气象类区域评估的工作提示》，同时对7家园区管委会开展了业务指导。其中金桥管委会已委托具有专业能力的机构开展了本区域雷击风险评估。

（三）开展为民办实事  农村自建房做好雷电防护服务

近年来农村自建房缺少雷电防护频遭雷击事故，造成严重物损情况，今年，申请成功2024年新区为民办实事项目——针对农村自建房雷电防护安全保障服务，该项目基于在老港镇实施的成功经验，为更好地提升实事项目的普惠性、扩大受众群体，联合民政局深入基层调研百姓需求，分析应用自然灾害风险普查成果，将气象赋能书院镇基层睦邻点养老服务体系。为45个养老睦邻互助点假装雷电防护设施建设并开展气象防灾减灾科普宣传。项目完成后在当地开展了满意度调查，满意度100%，受到百姓们的高度认可。

（四）积极探索地方立法 推动浦东气象信息服务产业发展

依托上海浦东社会主义现代化建设引领区和自贸试验区制度创新，积极探索气象数字经济市场发展模式，建立完善法律法规体系，我局在气象数据流通交易、气象信息传播管理、社会化观测、人工智能发展、跨境数据等方面探索推动引领区立法，初步完成管理措施草案，推动气象数字经济规范有序发展，促进新区在气象领域更高水平改革开放。

（五）气球安全监管创新

线上，将“升放气球违法行为”纳入浦东城管指挥中心巡查事项，线下对接了新区重大办，宣传普法禁放事宜，实现跨部门“线上＋线下”联动，共同做好气象安全保障。2024年气球巡查35次，2024年已气球巡查3次，未发现升放气球。

四、监督纠正情况

浦东新区气象局全年未发生因行政许可引发的行政复议、行政诉讼，未发生与行政许可相关调查核实、纠正处理等情况。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

1.智能监管系统改造有待提速。智能监管技术创新一直在路上，通过不断优化服务、系统集成，监管效能显著提高，同时也伴随着部分信息化系统无法跟上改革进度，安全等保措施等等亟需加快改造开发，优化模块，以适应新环境下政府职能转变和行政审批制度改革工作需要。

2.事中事后监管力量有待加强。随着经济社会不断发展，缺少审批的抓手，事中事后监管压力较大、监督执法人员执法能力、监督管理力度和方式都有待加强。

（二）改进措施

1.深化迭代系统建设。把用好信息系统作为日常行政审批不可分割的一部分，时刻对照最新法律法规、改革进展等，及时发现问题，积极对接相关部门提出优化建议，主动跟踪改造进展。

2.强化联合监管在批后监管中的作用。持续提升防雷安全和升放气球的智能监管能力，强化协同监管能力融入新区联合执法，提升监管效能。

                                                    上海市浦东新区气象局

                                                       2025年2月24日